金管会拟开放银行发行稳定币：挂钩新台币、美元、操纵市场最重关十年罚 2 亿

金管会在 13 日召开虚拟资产服务法（VASP）草案公听会（唯一受邀参与的媒体经济日报指出是公听会，金管会官网则称是座谈会，令人感到困惑），揭露台湾虚拟资产专法的监管方向。

草案中针对诈欺、操纵市场等违法行为祭出重罚，最高可判 10 年徒刑、罚款 2 亿元；无照经营业者则最高可处 7 年徒刑。针对稳定币，金管会要求发行人设置足额准备资产，并存放于境内金融机构，以确保金融安全。

虚拟资产诈欺、操纵市场 最高关 10 年、罚 2 亿

金管会参考日本、香港监管模式，针对虚拟资产市场乱象订定明确罚则，特别是诈欺、操纵市场等行为，最高可判 10 年徒刑，并处 1,000 万至 2 亿元罚款。

无照经营最重关 7 年 挪用客户资产最高罚 5 千万

专法对未经许可经营虚拟资产业务的业者，祭出 最高 7 年徒刑，并处 1 亿元罚款。

若业者违反 「客户资产保管义务」，例如 挪用客户资产，负责人将面临 5 年以下徒刑，公司与负责人可分别处最高 5,000 万元罚款。此外，若违反内部管理规范，将被处 30 万元至 600 万元罚锾。

稳定币发行设专章 准备资产须存境内

金管会本次特别将稳定币纳入监管，并于专法中设立专章，重点如下：

1. 采许可制：稳定币发行人须经金管会与央行审核，包括资格条件、发行币种、申请程序及废止许可条件等。
2. 准备资产存境内：发行人需设置足额准备资产，并存放于台湾境内金融机构，确保持有人可正常赎回。
3. 资产隔离：准备资产须与发行人自有资产完全独立，且发行人破产时，该资产不得纳入破产清算范围，以确保持有人权益。

针对目前市场流通的 USDT（泰达币）、USDC 等美元稳定币，金管会强调：

这类币种由于 资产并未存放境内，因此专法上路后，虽然仍可在交易平台上交易，但不得以「稳定币」名义发行。

拟开放银行发行稳定币，连结新台币、美元

本次专法另一项重大变革是允许银行发行稳定币，并可与新台币、美元等法定货币挂钩，成为法币与虚拟资产交易的桥梁。

然而业内人士认为，目前全球主要流通的稳定币 USDT、USDC 均为美元挂钩，若台湾银行发行连结美元的稳定币，能否获得国际市场接受仍存变数。

此外，专法目前仅允许稳定币连结法币，但并未涵盖黄金、其他资产，若未来有业者发行黄金挂钩稳定币，金管会恐面临监管真空，业界建议未来应考虑逐步放宽。

业者过渡期 15 个月内须取得许可

金管会规划的过渡期如下：

• 专法上路后 6 个月内，业者须向主管机关申请许可。
• 专法施行后 15 个月内，须取得金管会核发的执照。

金管会强调，专法仍需立法院审议，正式上路仍需时日，业者有充足准备时间。