白宫玫瑰园传出对话,点燃美国国会夏季的加密攻防。川普总统日前公开宣示,
「我会在八月签署全美第一部稳定币法。」
众议院随即宣布 7 月中举办「Crypto Week」,同步审议《GENIUS Act》《CLARITY Act》与《反 CBDC 监控国家法案》。这场排程紧凑的立法马拉松,被视为美元全球地位与金融隐私之间的关键法案。
稳定币法案:GENIUS Act 快速突进
参议院在 6 月 17 日以 68 比 30 通过《GENIUS Act》,法案要求稳定币发行商以 100% 美元或同等流动资产做储备,发行规模逾 500 亿美元者须接受年度审计;境外业者要符合更高门槛方可在美营运。
Sullivan & Cromwell 报告指出,Tether、Circle 等大型业者未来得揭露资产配置细目,并提高审计透明度。川普设定八月签署时限,使法案以罕见速度推进,也突显共和党借稳定币强化美元影响力的战略。
CLARITY Act:界定监管边界
众院将同步审议《CLARITY Act》(Clarity for Digital Assets Act)。该法创建「数位商品」分类,把多数区块链资产从美国证券交易委员会(SEC)移至商品期货交易委员会(CFTC)监管,并提出「成熟区块链」豁免与去中心化金融(DeFi)例外条款。
这法案将为交易所、发行方与投资人提供清晰合规路径,也避免 SEC 与 CFTC 权限重叠。众议院议长麦克约翰逊及多数党党鞭汤姆埃默强调,明确框架是推动美国加密产业成长的前提。
反 CBDC 法案:金融隐私保卫战
《反 CBDC 监控国家法案》主张禁止联准会直接向个人发行中央银行数位货币,理由在于防堵政府监控工具侵蚀财产与隐私权。共和党人士认为,欧盟数位欧元与中国数位人民币的路径显示国家级数位货币虽能提升支付效率,却恐形成全景监控。美国选择观望,将现阶段策略锁定在商业稳定币与民间创新。
政治赌局
The Block 报导称,有民主党议员质疑,川普家族在 DeFi 与迷因币获利 6.2 亿美元,法案可能倾向产业并涉及利益冲突。三大法案能否连续通过、何时落实,将影响投资人对美国监管走向的定价。
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