在参议院GENIUS法案是否真的已经"死亡"的这场为期一周的紧张"瓜"中，周四似乎取得了进展——亲加密民主党人现在吹嘘他们从共和党同事那里获得了新草案中的一些让步，这可能会在下周初进行投票。
Decrypt获得并审查了这份经过协商的参议院稳定币立法草案。该法案确实包含了关于国家安全保护、道德、大型科技公司和外国发行方等问题的新措辞。但目前尚不清楚这些措施是否有足够的力度使其可执行。
困扰法案谈判的最引人注目的问题与总统唐纳德·特朗普本人及其感知的加密相关利益冲突有关。他家族的加密公司World Liberty Financial今年早些时候推出了自己的稳定币，并最近宣布与阿联酋政府签署了一项20亿美元的相关代币交易。民主党人已坚持认为特朗普在任期间不得发行稳定币。
在民主党人吹嘘包含改进道德考虑的新措辞中，总统和副总统仍然免于禁止所有高级行政分支官员发行自己稳定币的规定。然而，新措辞现在明确禁止行政特殊政府雇员（如埃隆·马斯克和白宫人工智能和加密沙皇大卫·萨克斯）提供此类代币。
稳定币是加密货币，通常与美元挂钩，允许用户在不直接使用美元的情况下进入和退出数字资产交易。它们还可用于跨境汇款或支付，预计一旦稳定币立法签署成为法律，传统银行将涌入该领域，带来数十亿甚至数万亿美元进入加密市场。
GENIUS法案将为在美国发行稳定币建立法律框架。谈判中的另一个关键分歧点是苹果、Meta和亚马逊等科技巨头推出自己的稳定币，并使用这些代币的金融数据来定位用户和研究其购买行为。虽然GENIUS法案的新草案首次包含针对大型科技公司的条款，但可能仍未达到预期目标。
根据法案最新草案，"不主要从事一项或多项金融活动的上市公司"（即大型科技公司）只有在独立的稳定币认证审查委员会认定其不会对美国银行系统构成"重大风险"，且公司不使用稳定币交易数据定位客户或向第三方出售此类数据，才可发行稳定币。大型科技公司仍然完全有权使用稳定币交易数据，并在服务条款获得客户同意的情况下将其出售给任何人。
一些民主党人提出的关于稳定币的另一个担忧是，此类代币可能会"脱钩"其美元估值并崩溃，从而在美国金融系统中造成破坏。在这种情况下加剧风险的是，稳定币不受FDIC保护，因此美国政府不会保证在银行挤兑的情况下偿还客户。新的GENIUS法案现在包含有关资不抵债的措辞，但对此问题未作出明确承诺。
相反，新法案要求稳定币监管机构进行研究，并在GENIUS法案生效三年内向国会提交报告，研究稳定币资不抵债会发生什么，客户是否可以获得赔付，以及是否需要对破产法和资不抵债管理制度进行变更以应对此类情况。国会对研究结果没有任何义务采取行动。
国会两院待决的稳定币法案的一个主要问题是这些法案如何对待外国发行方——特别是总部位于萨尔瓦多的全球最大稳定币公司Tether。GENIUS法案的先前草案允许未在美国注册的稳定币在美国境内提供，只要这些代币发行国的法律与GENIUS法案相当。民主党人抱怨这些要求未充分解决他们对Tether等稳定币的担忧，他们认为这些稳定币被过于频繁地用于洗钱和规避制裁。
新改进的GENIUS法案包含了此类问题的措辞，但将决定权留给美国财政部长斯科特·贝森特。例如，具有可比稳定币制度的外国不能成为"主要洗钱关注对象"——这一判定由财政部长决定。
这些国家现在还必须建立"充分的反洗钱和反恐融资项目以及制裁合规标准"，由财政部长确定。作为一名听命于总统的政治任命官员，财政部长在这方面会做出什么样的判断尚不清楚。Tether总部所在的萨尔瓦多政府与特朗普政府有密切关系——而特朗普政府本身与Tether有联系。
目前尚不确定GENIUS法案是否重新获得关键民主党人的支持，许多人要求在将法案付诸表决之前审查新的法案文本。但新文本正在流传，这本身就是亲加密民主党人相信他们已获得足够让步，可以推进新的法案投票的一个信号。
加密政策领导人在过去一周焦虑地担心民主党可能利用他们新获得的筹码从共和党那里获得重大让步。但随着新文本的出现，这些担忧已基本消散。
"我觉得我可能错过了什么，"一位审查新GENIUS法案的加密行业领导人对Decrypt说。"因为它看起来太好以至于不像真的。"
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